張毅：打造湖南千億物流集群的思考

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              長(zhǎng)沙機(jī)械貨運(yùn)，長(zhǎng)沙化工運(yùn)輸，湖南化工貨運(yùn)，湖南設(shè)備機(jī)械貨運(yùn)運(yùn)輸 0731-84062159 13974912995 饒經(jīng)理

物以類集，業(yè)方成群。隨著現(xiàn)代物流業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，已成為湖南實(shí)施富民強(qiáng)省戰(zhàn)略的內(nèi)生動(dòng)力，而省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，則是產(chǎn)業(yè)集群的首選“洼地”。在繼星沙經(jīng)開(kāi)區(qū)的機(jī)械制造業(yè)和麓谷高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)即將邁上千億大關(guān)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙金霞開(kāi)發(fā)區(qū)的物流業(yè)正以“湘江北去”的豪邁朝千億產(chǎn)業(yè)闊步前行。

考量近年來(lái)湖南物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也存在著諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)劃執(zhí)行不力、發(fā)展政策不實(shí)、平臺(tái)建設(shè)不快、造血功能不足等問(wèn)題�；�于此，打造湖南千億物流產(chǎn)業(yè)集群，我以為，要從以下四點(diǎn)著力。

進(jìn)一步強(qiáng)化物流規(guī)劃實(shí)施�？茖W(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于合理規(guī)劃。對(duì)湖南省物流業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，將避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，有利于走集約化路線，為新型工業(yè)化發(fā)展起到更大的促進(jìn)作用。建議省政府牽頭制定湖南省物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)“十二五”期間物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的部署，包括物流示范城市、園區(qū)、企業(yè)、技術(shù)等方面，為全省物流業(yè)的發(fā)展指明方向。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)物流規(guī)劃的實(shí)施力度，對(duì)規(guī)劃中的重點(diǎn)城市、園區(qū)、企業(yè)給予重點(diǎn)支持和幫扶。

進(jìn)一步加快物流平臺(tái)建設(shè)。公共平臺(tái)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的制約性因素，切實(shí)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)已成為發(fā)展湖南物流業(yè)最緊迫的工作。建議由省政府牽頭重點(diǎn)建設(shè)實(shí)物平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)，主要包括港口平臺(tái)、鐵路物流中心平臺(tái)、高速公路平臺(tái)及信息平臺(tái)等。一方面，繼續(xù)加快和完善實(shí)物平臺(tái)建設(shè)：長(zhǎng)沙新港要加快啟動(dòng)三期工程建設(shè)，繼續(xù)完善岳陽(yáng)城陵磯港的配套建設(shè)；長(zhǎng)沙鐵路貨運(yùn)新北站要盡快投入運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用；合理規(guī)劃建設(shè)高速公路，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)物流的無(wú)縫對(duì)接；長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓要繼續(xù)完善周邊配套，促進(jìn)長(zhǎng)沙空港物流園發(fā)展。另一方面，加快建設(shè)虛擬平臺(tái)，即“湖南省物流信息公共服務(wù)平臺(tái)”，從信息資源整合入手，加快推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，主要建設(shè)以電子服務(wù)系統(tǒng)、物流服務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)、物流園區(qū)、職能服務(wù)部門之間的溝通零距離。

進(jìn)一步落實(shí)物流發(fā)展政策。按照美國(guó)首任財(cái)政部長(zhǎng)A·漢密爾頓的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論”，物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新生產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)，需要保護(hù)和培育，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)、政府、企業(yè)三方共同努力來(lái)打造物流園區(qū)、物流中心、物流企業(yè)，并得到非市場(chǎng)化的政府的行政性傾斜扶持。建議省政府盡快出臺(tái)并落實(shí)湖南省對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的扶持政策。一是減輕物流企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣，同時(shí)對(duì)物流園區(qū)減免省、市留存的稅收和規(guī)費(fèi)；二是加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度，物流用地參照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障，支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)，切實(shí)降低物流用地的價(jià)格；三是加大對(duì)物流園區(qū)和物流企業(yè)的扶持力度，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流園區(qū)、企業(yè)的信貸支持，撬動(dòng)社會(huì)資本的跟進(jìn)投入。

進(jìn)一步構(gòu)建物流統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系。物流統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系的完善，能夠更好地反映和監(jiān)督湖南省物流業(yè)發(fā)展的狀況。建議省統(tǒng)計(jì)部門將物流業(yè)從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中獨(dú)立出來(lái)，構(gòu)建一套完整的有針對(duì)性的物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（包括物流業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、成本、利稅、貨運(yùn)量、吞吐量、周轉(zhuǎn)量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并定期進(jìn)行披露，從而更好地體現(xiàn)湖南省物流發(fā)展?fàn)顩r；省工信委和省統(tǒng)計(jì)部門牽頭出臺(tái)一套經(jīng)專家論證后的科學(xué)合理的物流評(píng)價(jià)體系，對(duì)湖南省物流業(yè)、物流園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行客觀、正確的評(píng)價(jià)，對(duì)物流園區(qū)及物流企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)的考核，進(jìn)一步引起社會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)的重視，有效促進(jìn)物流園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展。并且，將該物流業(yè)評(píng)價(jià)體系納入湖南省新型工業(yè)化考核，為包括物流在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供考核、評(píng)價(jià)依據(jù)。

長(zhǎng)沙首選運(yùn)輸/承接：湖南至全國(guó)各地整車、零擔(dān)、大件、大噸貨運(yùn)物流：0731-84062159，13974912995饒經(jīng)理

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