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摘要：在10月30日閉幕的中國共產(chǎn)黨安徽省第八次代表大會上，安徽省確立了新的發(fā)展目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平，全面完成“十一五”規(guī)劃，到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值分別比“十五”末翻一番。11月6日，安徽省經(jīng)委主任楊振超作了題為《安徽工業(yè)的機(jī)遇與未來》的報告。圍繞如何走新型工業(yè)化道路這一主題，重點(diǎn)研究了安徽省工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　一、安徽當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境分析

　　“十一五”時期，安徽省進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動并進(jìn)的快速發(fā)展階段。根據(jù)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中前期階段的規(guī)律，工業(yè)增長必須實(shí)現(xiàn)從主要依靠物質(zhì)要素的大量投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的重大轉(zhuǎn)變。

　　但是，從目前發(fā)展趨勢來看，安徽省工業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革。重化工業(yè)化提速，深度加工化增強(qiáng)，資本密集型產(chǎn)業(yè)增長快于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)相比，重化工業(yè)比重顯著上升。2005年全省工業(yè)增加值率達(dá)32.5%，比2000年提高2個百分點(diǎn)。最為顯著的是機(jī)械、冶金、石化、煤炭四個行業(yè)，銷售收入由2000年的756億元增長到2005年的2562億元，年均增長27.6%，超過工業(yè)平均增速3.6個百分點(diǎn)。黑色金屬冶煉、電氣機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備等11個行業(yè)占據(jù)了全省總量的70%以上。其中，冶金、煤炭、電力、家電和汽車制造已成為安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)行業(yè)。這種偏重于資源加工型和裝配制造型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在資源、環(huán)境、技術(shù)、市場競爭等壓力空前增大的情況下，其發(fā)展的快慢、好壞，將更多地取決于主觀能動性，一方面在于機(jī)遇的準(zhǔn)確把握，另一方面在于挑戰(zhàn)的從容應(yīng)對。

　　二、安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)

　　1、外部經(jīng)濟(jì)不確定性因素逐漸增多。

　　安徽省產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)達(dá)國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力、自主品牌發(fā)展、營銷網(wǎng)絡(luò)與人力資源等方面整體占優(yōu)勢的競爭壓力，還要面臨國際貿(mào)易磨擦增多，國際原材料、國際石油價格上漲，國際社會發(fā)展中不確定因素增多等重大考驗(yàn)。

　　2、產(chǎn)業(yè)安全問題成為引進(jìn)外資時需要關(guān)注的一個主要問題。

　　隨著我國對外開放的不斷擴(kuò)大，外資的大量進(jìn)入和并購企業(yè)行為，引發(fā)了當(dāng)前需要關(guān)注的產(chǎn)業(yè)安全問題。特別是最近一個時期以來，外商獨(dú)資化的傾向明顯，并積極并購我國行業(yè)排頭兵企業(yè)。如工程機(jī)械行業(yè)制造行業(yè)的徐州工程機(jī)械集團(tuán)、軸承行業(yè)的西北軸承公司、化工機(jī)械行業(yè)的錦西化機(jī)廠、油泵油嘴行業(yè)的無錫威孚有限公司、電機(jī)行業(yè)的大連電機(jī)公司等。外資并購，不僅影響我國對核心層、敏感層行業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，阻礙我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，不利于培養(yǎng)壯大我國的跨國企業(yè)，也可能會改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成壟斷，抑制內(nèi)資企業(yè)發(fā)展。

　　3、區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間的綜合競爭更加激烈。

　　從全國各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，地區(qū)間競爭態(tài)勢更加激烈，中部其余諸省份崛起態(tài)勢十分強(qiáng)勁，中部諸省之間的競爭態(tài)勢愈見激烈，為此對安徽省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資等方面的工作形成了巨大的競爭壓力，安徽省中部崛起的形勢將更加嚴(yán)峻。且在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的過程中容易造成產(chǎn)業(yè)的梯度落后。圍繞資源、技術(shù)、市場、人才的國際競爭更加激烈。安徽加快發(fā)展的比較優(yōu)勢需要進(jìn)一步拓展和提升。

　　4、資源可持續(xù)開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的壓力日益增大。

　　從長遠(yuǎn)看，安徽省的資源條件在逐漸貧化，難以支撐今后資源主導(dǎo)型工業(yè)的發(fā)展。以資源主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反而較大程度地影響了安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。由于安徽省 能源消費(fèi)以工業(yè)為主，占能源消費(fèi)總量的83.6%，且規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比全國平均水平高21.8%，安徽省工業(yè)又是以電力、冶金、水泥、化工、煤炭、石油加工等重化工業(yè)為主， “十一五”期間都還將加快發(fā)展，形勢嚴(yán)峻。

　　5、全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境亟待改善。

　　從全民創(chuàng)業(yè)的要求看，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待改善。中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難、技術(shù)設(shè)備落后、信息不暢、人才匱乏的問題仍很突出。

　　銀聯(lián)信分析：

　　總的來看，今年以來安徽省經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年平穩(wěn)較快運(yùn)行的增長勢頭，總體呈現(xiàn)速度逐步加快、效益明顯改善的良好態(tài)勢。但產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，發(fā)展速度不夠快的問題仍較突出。同時也面臨著美國經(jīng)濟(jì)放緩、大宗商品價格走低、宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定中有新變化等不確定因素的影響。對于安徽來說，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨，工業(yè)化的道路還比較漫長。

　　銀聯(lián)信認(rèn)為在推進(jìn)安徽省工業(yè)化建設(shè)的過程中，金融機(jī)構(gòu)將發(fā)揮舉足輕重的作用。商業(yè)銀行的信貸和投融資可以重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面：

　　民營工業(yè)將逐步顯現(xiàn)巨大潛力。銀行可以關(guān)注一批專、精、特、新的民營工業(yè)“

　　總之，安徽省深度發(fā)展工業(yè)化需要金融機(jī)構(gòu)的大力配合，銀行應(yīng)采取積極措施，根據(jù)宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的要求進(jìn)行合理的信貸投放，幫助企業(yè)化解瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。

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